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    熱點:從老有所養到老有“善”養,這些地方在探索
    發布日期:2023/06/13   來源:      [關閉]

    中國老齡化速度之快、規模之大,史無前例。截至2022年末,全國60歲及以上人口占總人口19.8%,國家衛健委數據顯示,2035年左右,這一占比將超過30%。構建老齡友好型社會,加強養老服務保障,讓老年人度過有質量的晚年生活,是關系億萬家庭幸福的“國之大者”。

    黨的十八大以來,隨著《中華人民共和國老年人權益保障法》多次修訂,以及《關于加快發展養老服務業的若干意見》、《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》等系列重要文件出臺,我國養老頂層設計不斷完善,各城市地區不斷探索升級新模式。

    隨著養老需求日益多元化,養老護理已不再是簡單的基礎生活照顧,集慢病護理、醫療康復、康復輔具應用、健康管理、安全及急救知識等復合型看護照料模式,更為養老行業所需,養老+醫療+娛樂+旅游+教育+消費等不斷拓寬養老新地帶、催生養老新品類。

    與此同時,養老機構專業化分化、長期護理險試點進一步擴圍、互聯網醫療不斷深入社區基層、定制化養老呼之欲出、幫扶老齡“數字遺民”縮小“數字鴻溝”……養老領域亮點不斷刷新。從老有所養到老有“善”養,我國養老事業日益呈現四個特點:消費個性化層級化特征越來越明顯、精神需求越來越強烈、養老地域流動性越來越大、養老服務越來越社會化。

    對每一個社會成員來說,生老病死概莫能外,老齡友好型社會呼喚共建共享。

    之一:“第六險+第三支柱”在發力

    半月談記者 李平

    隨著我國人口老齡化和家庭小型化,養老保障和服務需求飛速攀升,養老目標不斷向著更有尊嚴、更高質量邁進。近年來,我國不斷建立健全多層次的養老保險制度體系,其中以長期護理險和個人養老金試點為代表,探索構建品質養老方案,滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化養老保障需求。

    “第六險”:不讓“一人失能、全家失衡”

    “朱阿姨,天氣變好了,您感覺怎么樣?”今年31510時,浙江省嘉善縣椿熙堂老年社會服務發展中心護理員郁全英來到朱玉珍家中??吹接羧⑦M來,82歲的朱玉珍微微抬了抬手,臉上有了笑容。

    作為長期護理險護理員,郁全英已經照顧朱玉珍2年多了。每兩天,郁全英都會上門護理朱玉珍,服務內容包括理發、擦身、沐浴、剪指甲、康復按摩等,一個小時服務費用60元。通過長期護理險補貼,重度失能的朱玉珍每月可獲得900元的護理劵和300元的現金補助,這意味著朱玉珍每月至少可免費享受20次(小時)養老護理服務。

    “她的到來,真給我們家庭減輕了很大護理壓力!”朱玉珍50多歲的兒媳婦童紅英告訴半月談記者,婆婆臥床多年,自己的體力精力也大不如前,“小”老人照顧“老”老人,一年比一年吃力,幸虧有長期護理險,自己才有了“喘口氣”的機會。

    長期護理保險被稱為繼養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險之后的“第六大保險”。2017年,嘉善縣在浙江省率先建立長期護理保險制度,不分城鄉、不分年齡,覆蓋全縣城鎮職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險的參保人員。20189月該險種又繼續擴大保障范圍,在全省率先將評估等級達到4級的中度失能人員以及中度、重度失智人員納入范疇。

    經過多年推廣,長護險已成為破解“一人失能、全家失衡”難題的一劑良方。截至20232月底,嘉善縣累計有11364人享受到長護險待遇,其中80%以上的老人選擇居家上門護理服務,較好保障了失能失智老人的晚年生活。

    我國自2016年試點建立長期護理保險制度,至今已覆蓋49個試點城市、1.45億人口,超過180萬名失能人員享受到了社?!暗诹U”待遇。

    浙江省老年服務業協會會長徐佳增表示,長期護理險是我國面對老齡化社會大量出現失能失智老人進行的一個制度性設計,它的引入有利于紓解人們的養老憂患,在減輕重度失能人員家庭經濟負擔、改善失能失智人員生存質量、促進康養產業發展等方面發揮了重要作用。

    “‘十四五’規劃綱要提出,我國將穩步建立長期護理保險制度。在可以預見的時期內,我國將基本形成適應目前經濟發展水平和老齡化發展趨勢的長期護理保險制度。屆時,將有更多的中國老人老有所護,老有所安?!毙旒言稣f。

    養老第三支柱,多一份積累保障老年生活

    據全國老齡辦預測,到2033年,中國老年人口將突破4億,“銀發浪潮”正席卷而來。

    “未富先老”“未備先老”的形勢下,2022年,人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局、銀保監會、證監會聯合發布《個人養老金實施辦法》,旨在構建以基本養老保險為基礎、以企業年金和職業年金為補充、與個人儲蓄性養老保險和商業養老保險相銜接的“三支柱”養老保險體系。

    何謂個人養老金?根據該《辦法》,個人養老金是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度。在保值增值方面,個人養老金資金賬戶內資金,可用于購買符合規定的銀行理財、儲蓄存款、商業養老保險、公募基金等金融產品,在中國境內參加城鎮職工或者城鄉居民基本養老保險的勞動者(不包括已經退休人員),均可參加個人養老金。

    人力資源和社會保障部有關數據顯示,體現社會共濟性質的基本養老保險,截至2022年底,參保人數已超過10億,目前基金運行總體平穩,待遇按時足額發放。

    “但基本養老保險(第一支柱)面臨收支矛盾日益突出,企業年金或職業年金(第二支柱)存在民營企業參與率低等問題,亟待在個人養老金‘第三支柱’方面破題。也就是在這個意義上,國家出臺了個人養老金制度,引導公眾增加個人養老資產儲備?!毙旒言稣f。

    杭州作為個人養老金試點城市,個人養老金參保熱度頗高。杭州市人社局養老保險處處長沈明海表示,個人養老金制度推出后,杭州市消費者總體投資風格較為穩健,投資選擇偏向于儲蓄產品和保險產品,在基金的選擇上也更偏向于長期型產品。

    202211月,杭州市民夏先生在浙江某銀行儲存了一筆1.2萬元的儲蓄型個人養老金。夏先生說,為保證退休后老年生活品質,20年前,他就購買了某保險機構“每月存入100元、60周歲退休后每月可領取1650元”的養老金融產品?!暗kU機構推出該養老金融產品時,有一定的管理費和傭金費,對消費者來說并不劃算。經歷幾十年等待后,國家終于出臺了個人養老金制度,這是一個好的開始?!毕南壬f。

    個人養老金制度是國家關于第三支柱的制度性安排,有利于在基本養老保險和企業年金、職業年金基礎上,再增加一份積累,退休后能夠再多一份收入,讓老年生活更有保障、更有質量。特別是個人養老金有利于個人理性規劃養老資金,合理選擇金融產品,是積極應對人口老齡化的重要舉措。

    合力施策應對老齡化

    目前中國老年人不同程度面臨貧困風險、疾病風險、失能風險、孤獨風險這四種風險。個人養老金和長期照護險是應對第一種和第三種風險的有效手段。但推進過程中也遇到了一些難題亟待進一步破解。

    當前,個人養老金制度稅收優惠政策不明顯,低收入群體參加意愿不足。沈明海表示,個人養老金雖然實行稅收優惠政策,但領取個人養老金時仍需單獨繳納3%的個人所得稅。對于收入相對較低、個人所得稅稅率不到10%檔次的人群,雖然繳納時享受了3%的抵扣稅率,但領取時仍需繳納3%的個人所得稅。這部分群體收入不高,政策規定這部分錢只能在退休時領取,突遇困難時無法靈活支取。

    河北省邢臺市襄都區將居家護理服務作為推動長期護理險落地落實的重要載體,通過制定差異化服務方案、增設服務內容、定期回訪等方式,提高老人生活質量。

    沈明海建議出臺階梯式的個人養老金稅收優惠政策,對未達到10%稅率檔次的低收入群體,領取個人養老金時免征個人所得稅,對于達到10%未達到上一檔次稅率的,進一步降低個人養老金領取個人所得稅率,激發低收入群體的參保意愿。對參保人確有特殊情況需要支取個人養老金的情況,也應該開一個口子,避免一刀切。個人養老金資金封閉運行,還需要進一步優化和豐富個人養老金投資產品,提供在資金安全、保值增值、產品多樣方面有明顯優勢的投資產品。

    長護險面對的是失能人群,是通過護理維持其身體機能狀態,并不具備顯著的治療康復功能,而醫療保險主要是保障患者的治療和康復。同時,醫?;鹈媾R較大的保值增值壓力,對長護險的“輸血”面臨持續性的問題。因此,沈明海建議完善推廣長期護理險制度,建立專門的互助共濟、責任共擔的多渠道籌資機制,保證其長期穩定發展?!拔磥磉€可以探索將民政、殘聯等其他相關政府部門的助老基金進行整合,聚攏到長護險的資金池里,集中力量辦大事?!?/span>

    之二:養老須“適老”

    半月談記者吳振東

    上海,全國最早進入老齡化且老齡化程度最深的城市之一。截至2022年底,戶籍60歲及以上老年人口占總人口36.8%??偭砍掷m增加且越來越細分的養老需求,催促著養老機構不斷升級迭代。

    “可以隨時找醫生問診,方便多了,心里踏實多了?!睂τ谌粘3鲂行枰喴蔚睦罾喜畞碚f,現在不用出門,就能擁有門診在身邊的便利。這是上海市普陀區第一老年福利院“養老院+互聯網醫院”模式為高齡長者帶來的驚喜之一。

    老齡友好型社會,從社區開始

    我國人口基數龐大,基于我國國情構建的“9073”養老服務格局日益受到各方認可。其中,“90”指90%左右的老人以居家養老為主。因此,完善“家門口”的養老服務體系、提升養老服務可及性、便利性格外重要。

    2023年上海市為民辦實事項目中,“建設100個家門口養老服務站”為首次提出的任務目標。相較于當前上海依托街鎮社區綜合為老服務中心打造的“15分鐘為老服務圈”,“家門口養老服務站”致力于讓市民步行5分鐘就能便捷獲取各類養老“微服務”。

    閔行區新虹街道“航云路家門口養老服務站”近期正式對外開放,這是該區第一個建成投用的家門口養老服務站,輻射周邊2個小區1600多名老人。面積不到300平方米的服務站內,助起沙發、感應照明、防跌倒智能警報設備等適老化設施一應俱全,設有助餐室、日托室、閱覽室、綜合活動室等多個功能區。

    服務站突出“微”的理念,把微助餐、微健康、微社交、微顧問等8項服務送至居民家門口。例如,“微助餐”,“航云路家門口養老服務站”按菜品葷素、數量等,設3個不同價位檔次,每周菜品不重復。王阿姨和老伴在這里訂了兩份午餐,“中午不燒飯,也能吃上營養飯菜了?!彼f。

    李老伯患有糖尿病、高血壓等基礎病,服務站不僅為他準備了控糖餐品,還指導他進行健康監測和鍛煉?!袄先藗兇蠖枷MB老不離家,服務站不僅提供了物理空間,還是一種情感寄托?!崩罾喜锌卣f。

    考慮到并非所有認知障礙老人都能得到專業機構的照料,專業養老服務的供給也在向社區延伸。閔行區馬橋鎮近日投用的認知障礙老年人日間照料中心,可為有輕度認知障礙的老人提供精篩、生活照顧、自理能力訓練、精神及社會交往支持、日間托養等服務。

    “我們還計劃提供家庭照料者的培訓,讓家屬掌握照護認知障礙長者的基本技能?!瘪R橋鎮認知障礙老年人日間照料中心負責人說。

    把“記憶”搬到養老院

    上?;加姓J知障礙的老年人超過30萬,這一數字仍在不斷增長。面對這一群體的照護專業需求,上海2018年將“改造認知障礙照料床位”列入市政府實事項目。目前全市已有認知障礙照護床位9400余張的同時,在全國率先出現了一批提供專業服務的照護機構。

    上海浦江地區的浦江魯坤養老院是一家新開業的認知障礙專業照護養老機構,共有床位252張。與普通養老機構不同,魯坤養老院著力為老人打造“真實”的社會生活?!坝洃浛Х瑞^”“售票處”“雜貨鋪”“家庭俱樂部”……都是老人們年輕歲月中熟悉的生活場景。

    “鼓勵老人積極參與這些‘社會性事務’,盡可能維持其原有的生活技能,延緩認知衰退,實現更高質量的晚年生活?!比A康健康產業集團股份有限公司副總裁張婕說。

    除打造社交環境外,機構還引入專業團隊為住養老人提供全方位康復認知訓練,改善老人情緒問題。朱阿伯因患帕金森病出現認知障礙,剛入院時,感官、生活和執行能力有明顯退化。經過專業康復和非藥物干預,認知障礙癥狀和焦慮情緒均有所減輕,逐漸成為組織社交活動的熱心人。

    擁有康復、問診、配藥等功能的養老機構,正越來越受到老人的歡迎。上海民政、衛健部門積極推進“養老院+互聯網醫院”試點工作,擴大優質醫療資源輻射面,讓更多住養老人享受近在身邊的醫療服務。

    “我們可以提前通過醫療移動終端,在普陀區中心醫院預約掛號,到了約定時間,我們再組織老人和醫生進行視頻一對一復診?!逼胀訁^第一老年福利院內,在工作人員幫助下,李老伯順利完成了網上診療,線上開出的處方藥將通過快遞直送。

    保障新型養老機構“生根開花”

    今年3月印發的《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》提出,建立健全醫療衛生機構與養老機構業務協作機制。這意味著要進一步培育和發展適應我國國情的養老機構類型和服務形式。包括提速“養老院+互聯網醫院”試點建設,提升醫養結合水平;加快布局和建設家門口養老服務站點,實現“家門口”與“一站式”優勢互補;加快構建社區助餐服務網絡;加快推進家庭照護床位建設。

    民政部發布的《關于貫徹落實新修改的<中華人民共和國老年人權益保障法>的通知》明確,各級民政部門不再受理養老機構設立許可申請。中國社科院社會學所研究員唐鈞表示,“取消設立許可”的新政策,將更大限度激發市場活力和營造公平競爭的市場環境,有利于更多各類新型養老機構及服務涌現。

    但真正讓新型養老機構“生根開花”,政府還應給予更大力度支持。例如,照護認知障礙等特殊老年人群體的機構,在機構環境改造、人力成本等方面,較普通機構投入更大,政府可對符合條件的非營利性認知障礙照護機構按使用床位數給予相應的建設補助、運營補貼;對于政府出資建設的養老機構,如用于照護特殊老年群體,可讓運營方提早介入空間設計、環境打造等過程,避免投入使用后出現“不適老”的問題。

    不少城市都面臨中心城區養老機構入住率較高甚至一床難求、郊區機構門可羅雀的結構性矛盾。對一些新型養老機構來說也是如此,而入住率過低則可能造成服務難以為繼。破題的關鍵是加強養老床位的統籌使用,可試點推進?;攫B老床位統籌機制,不斷將優質床位資源納入全市統籌池,保障老人可以更大范圍選擇。

    之三:“量身定制”養老圖鑒

    半月談記者楊穩璽

    從按照健康狀況“量身打造”服務內容的機構養老,到涵蓋“吃喝玩樂”的養老服務圈;從足不出戶、上門服務的舒心愜意,到追尋詩與遠方的旅居康養……近年來,寧夏回族自治區將健康養老列為“六優”產業,不斷發揮財政政策引導作用助力健康養老產業發展提速、比重提高、質效提升,推動養老事業和養老產業協同發展。

    養老也可“私人定制”

    入院第一步先評估身體狀況,再結合個人需求制定食譜和康復、康養計劃,還有老年學堂、興趣小組可以加入……養老“定制化”升級,已成為不少寧夏養老機構的“必備內容”,養老機構不斷“延鏈、補鏈”,力圖提供全方位、多樣化的“私人定制”養老服務。

    “吳忠市鹽池縣是全國森林康養基地試點建設單位,這張名片幫助我們構建涵蓋‘醫、養、藥、游’為支撐的醫藥醫療、保健養生、旅游康體產業體系,打造集‘開放式公寓、酒店式服務、學院式文娛、度假式旅居、醫療式康養’于一體的大型康復生態養生養老機構?!眳侵沂宣}池縣永宏樂豐康復生態養生園負責人趙永祿說。

    在老年大學“一位難求”的當下,養生園引進了共建的老年大學,老人的精神文化生活從棋牌嘮嗑升級成了“定制學習”。66歲的李秀玲說:“唱紅歌、學曲藝,舉辦旗袍走秀,潮得很呢!”

    “養老服務覆蓋面不斷擴大,越來越多的各類社會組織、機構及服務人員參與到養老服務中?!比珖f委員王春秀說,通過實施社區養老服務設施補短板計劃、農村敬老院質效提升計劃,寧夏已建立起了機構梯次配置、山川布局合理的結對幫扶機制。

    華邦美好家園(寧夏)孝慈園院長張一凡說,依托信息化、物聯網技術,今后群眾在家中就可以享受到遠程健康監測、健康評估、疾病風險評估預警、遠程醫療、緊急救援、生活照料、家政服務、精神關懷。

    《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》中明確指出“發展老年醫療、康復護理和安寧療護服務”。為讓老人安詳又有尊嚴地走完生命最后一程,近年來,寧夏越來越多的養老機構開始發展、升級安寧療護服務。石嘴山市平羅縣頤養中心院長張菊梅說:“由養老院醫護人員、照護人員和心理咨詢師組成的臨終關懷團隊陪伴老人身邊,可以盡最大所能減輕老人臨終時的病痛和恐懼不安情緒?!?/span>

    兜底、普惠“因地制宜”

    石嘴山市大武口區工人街社區的多個一樓樓梯被改造成了平整坡道?!耙郧澳菐准墭翘?,對我來說就是天塹。改造升級后,天塹變通途了?!闭劶罢块T對生活環境的“定制化”改造升級,65歲的馬志順贊不絕口。

    走入馬志順家中,首先映入眼簾的是墻上隨處可見的黃色把手,在洗手間、床邊也安裝了相應設施?!傲可泶蛟?,合適得很?!瘪R志順將助行器展開成椅子后坐下說,自己遭遇車禍后行動不便,妹妹扛起照顧他和90歲父親的重擔?!耙郧皠e說出門,在家里都只能躺著,現在有助行器、扶手,活動范圍大多了。門口的坡道也方便妹妹把我推出門轉轉,以前上下樓沒兩三個人根本抱不動我?!?/span>

    “今年寧夏有6000戶特殊困難老年人家庭可以得到適老化改造,這項工作已被列入自治區政府工作報告和民生實事?!弊灾螀^民政廳廳長蔣文齡說。

    為回答“農民老了、種不動地了怎么辦”這一難題,平羅縣在農村產權自愿有償退出的基礎上,探索建立農村“以權養老”機制?!巴ㄟ^農民自愿退出土地承包經營權、宅基地使用權、股權等置換居家、集中等多元養老服務,讓老人在故鄉安享晚年?!逼搅_縣農改中心主任顧思偉說。

    旅居養老蓄勢待發

    “早早把東西都收拾好了,激動得不行,很新鮮、很期待?!便y川的李大爺說,即將啟程的福建旅居養老體驗活動是“雙重升級”?!耙环矫媛糜紊?,不住酒店住養老機構,吃住啥的別人都給你管好了,不用操心;另一方面按照我們要求,注重養生、體驗不一樣的風情?!?/span>

    隨著老人們生活水平日益提高,對樂享晚年的要求已不再僅限于故土,而是追求詩與遠方。今年3月底,寧夏首批赴閩旅居養老體驗的老年人正式啟程。

    近年來,寧夏大力發展區內外“候鳥式”旅居養老產業,逐步形成多元化、多業態養老產業發展新格局。20227月,自治區民政廳與福建省民政廳簽訂了“閩寧協作—旅居養老”(共添山海壽—旅居養老)合作框架協議;今年,寧夏繼續探索發展以福建、廣東、山西、云南等省份為龍頭示范的雙向康養旅居養老,將立足西北、面向全國打造“樂享塞上·頤養寧夏”醫養康養品牌,并同步推進春夏秋三季區內南北互動的旅居養老。

    “一定讓首批來寧體驗旅居養老的福建朋友感受到寧夏之美?!眳侵沂蓄U嘉祥老年公寓負責人閆榮杰說,遠道而來的客人不僅可以品嘗到寧夏地方特色美食,還能接觸黃河美景、特色采摘、靈芝養生?!肮艹怨茏〉氖召M標準為每人每天100元到150元之間?!?/span>

    之四:讓“數字遺民”晉級“數字移民”

    半月談記者張漫子

    數字技術發展所帶來的數字鴻溝將社會分化為三個世界:一是“數字原住民”世界,生于互聯網時代的年輕人,自如使用技術、享受技術紅利;二是“數字移民”世界,基本跟上了技術革新步伐的中年人和少部分老年人;三是“數字遺民”世界,無法正常使用數字技術、被技術操作拖累、被關在數字技術之門之外的老年人。

    數字技術這把劍,在為生而賽博的“數字原住民”賦予更多主動權的同時,也辟出一道“數字天塹”,將“數字遺民”留在了容易被遺忘的角落。

    “數字鴻溝”下的銀發族

    數字技術的發展在重塑了社會生產生活方式的同時,也拉大了銀發族與數字生活的距離?!吨袊ヂ摼W絡發展狀況統計報告》顯示,我國60歲及以上老年網民規模達1.19億,半數以上的老年群體至今尚未觸網。

    在我國,與產業數字化和數字產業化并行疾馳的是“人口老齡化”,導致代際間的數字鴻溝拉大。

    ——購物之困。

    “不會用手機買單,自助結賬也不收現金,就只能在人工這里排隊?!北本┮怀袃?,一位正在排隊結賬的65歲老人告訴半月談記者,“孩子每次都叫我們從網上買,說是能直接送貨到家,我們也不會搞,而且網上買的質量一般,還是現場買的更放心?!?/span>

    類似的情況不僅發生在超市,肯德基、麥當勞門店大多只接受線上點單,想滿足孫子孫女心愿的老年人,往往因不懂“瘋狂星期四”等活動而現場原價購買單品,最終多花一大筆錢。

    ——就醫之難。

    在人滿為患的門診大廳里,存在著截然不同的兩幅畫面。行色匆匆的年輕人,在自助取號機上快速一點,就可以拿到早已網絡約好的號碼;而對人工掛號窗口前排隊的老年人而言,“老是趕不上線上放號”。

    ——出行之阻。

    “平時家里面只有兩個老人在家,前段時間老人生病,大晚上在路邊攔不到出租車,也不會用手機打車,最后實在沒辦法了才告訴我們,給他們叫車送到醫院的?!焙颖钡鸟R女士告訴半月談記者,“久而久之,老人就不愿出門,只想待在家里了?!?/span>

    走不出的“數字困境”“數字陷阱”

    對不熟悉數字技術的老人而言,恐懼的心理、難防的陷阱、得不到回應的訴求,都成為阻擋老年人走出“數字困境”的壁壘。

    ——不敢用不愿用。

    眼花繚亂的頁面,煩瑣的選項,復雜的規則將老年群體隔絕在外?!懊看未蜷_打車軟件,里面的好多選項,什么專車、拼車、特價車,不如我在路邊攔輛出租車?!瘪R女士告訴半月談記者,“在手機上買點菜還要加七八塊的配送費,點個外賣也算不明白紅包滿減,太麻煩了?!?/span>

    半只腳剛踏進數字時代的大門,就已經被“薅了羊毛”,讓本就不熟悉數字技術的部分老年人更不愿甚至不敢使用網絡。在中國人口學會副會長、北京大學社會學系教授陸杰華看來,老年人對數字技術的排斥心理是“由于老年人對智能化手機的熟悉程度和年輕人存在差距,而當前數字技術更多是為了滿足年輕人的需要,開發者也多為年輕人,缺少老年人的體驗感”。

    ——知老坑老。

    不少老年人在使用手機中容易被彈出的“內存不足”“病毒威脅”等提示誤導,點擊后往往會被強制下載惡意軟件,加劇信息泄露的風險。有人盯上了老年人的養老金、救命錢,不擇手段進行坑騙。紅包返現的套路、惡意彈窗的扣費、保健品的騙局、高額理財的圈套……由于缺乏信息鑒別能力,部分老年群體極易踏入精心設置的數字陷阱。

    蘭州大學哲學社會學院教授周亞平認為,這些欺詐行為包括“營銷和假政策”兩類,直擊老年群體的痛點,故意激發創造其“健康焦慮或者養老焦慮”。

    “商家有意或無意的欺詐,很重要的因素是想掏老年人的腰包?!标懡苋A表示,“這樣的無良商家讓老年人對網絡信息更加排斥?!?/span>

    ——被漠視的需求。

    盡管現實中已有不少老年人沉迷短視頻和抖音直播,但在生活服務方面,老年群體仍然是“被遺忘的少數人”。大量商家將主力消費群體定位為中青年的同時,忽視了老年人的需求。字體小、廣告多、頁面復雜等問題,依舊困擾著銀發群體。

    “抖音和短視頻提供的資訊大多是根據老年人的興趣和特點研究開發的,年輕人雖然也用抖音,但更喜歡使用小紅書、知乎等?!标懡苋A分析,“由于年齡和數字素養等原因,老年人更享受文化娛樂的服務,在智能應用公共服務方面和年輕人存在差距?!?/span>

    從“數字遺民”到“數字移民”

    數字技術適老化改造作為系統性民生工程,需要社會各界共同發力。

    ——加快建設適老化媒介?!皵底旨夹g的開發者需要考慮到老年用戶的可接受程度和熟悉程度?!标懡苋A表示。優化剛性服務流程,人臉識別可以變成現場驗證,網絡搶號可以成為綠色通道,立足老年群體的切實需求;強化柔性服務關懷,耐心多點,步伐慢點,語氣軟點,嗓音低點,別把老年人關在數字技術的大門之外。

    ——少點套路,多點真誠。面對層出不窮的老年人騙局,周亞平認為,需要進一步加強政策監管力度,“信息化部門和移動通信部門可以整合利用技術大數據來預防老年人上當受騙,并定期展開考核,如果犯罪比例過高則進行有效追責?!贝送?,商家也要少點復雜的套路,別讓“適老”的公益淪為“坑老”的生意。

    ——數字反哺勢在必行?!袄淆g社會的數字反哺應該將線上線下綜合起來?!标懡苋A表示,“老年大學可以通過教學的形式為更多老年人賦能,熟悉數字技術來降低焦慮和風險,社區通過各種講座向老年人講解傳授數字技術?!?/span>

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